关于做好2019年度就业脱贫工作的通知

各县区人社局、财政局，各有关单位：

为认真贯彻落实省人社厅《关于做好2019年全省就业脱贫工作及下发2019年度目标任务的通知》（皖人社秘[2019]97号）文件精神，结合下发的2019年度就业脱贫工作目标任务，现将2019年度芜湖市就业脱贫有关工作通知如下：

一、科学确定年度目标任务。各有关县区要在省、市年度目标任务下达基础上，层层分解，压实责任，科学确定目标任务，防止层层加码、片面追求全覆盖、举债建设等形式主义。各有关县要加强对所属镇工作的指导，防止出现有关目标任务全覆盖等问题；对提出全覆盖目标任务的地区，要逐级上报省厅并提供科学合理的依据。

二、做好劳务对接和定向招工工作。认真开展大别山等革命老区、行蓄洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动，建立两个清单，提高对接精准度。省市县三级联动，每季度开展一次专场招聘活动，努力实现“送岗位到人、送人到岗位”。

三、狠抓就业脱贫载体建设。一是要落实带贫比例。根据省人社厅和省扶贫办意见，就业扶贫驿站（车间）带贫比例调整为“一般能提供30个左右的就业岗位，实现吸纳就业人口中贫困人口就业占比达30%以上。大别山革命老区县、皖南地区县的就业扶贫驿站（车间）开发岗位数量、带动贫困劳动者就业比例由县级人社、扶贫部门根据实际情况共同研究确定”。二要强化就业扶贫驿站常态化建设管理。对已认定的就业扶贫驿站（车间）开展清理整顿，该限期整改的要限期整改，该取消的取消，并在就业脱贫系统中标注、完善相关信息。加强就业扶贫驿站（车间）的日常管理，建立正常退出机制，凡已丧失就业扶贫驿站（车间）功能的，一经发现，立即取消认定。三是要补齐短板。要根据就业扶贫驿站规范化建设要求，突出抓好电商服务中心建设，推动开展公共就业社保服务，补齐驿站“功能不全”的短板。

四、拓宽就业渠道推进就地就近就业。持续推进“三业一岗”就业扶贫模式，鼓励各类企业、经营实体、农民合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体开发适合贫困劳动者的就业岗位，促进就地就近就业。继续开展就业扶贫基地招募工作。

五、大力开展技能脱贫培训。开展贫困群众培训需求摸底调查，建立培训需求台账，组织动员其参加技能培训。进一步提高培训补贴标准，适当减少部分职业工种培训时长。组织培训机构、企业等根据实际情况开展集中培训、弹性培训、上门培训等多种方式精准培训，允许“一对一”“点对点”方式组织“师带徒”式培训或跨区域委托培训，并按规定给予承训机构、企业或个人培训补贴。

六、加大公益岗位开发管理。持续推进“三业一岗”就业扶贫模式，大力开发适用性强、针对性强的各类公益岗位，引导贫困人口家门口就业。要加强公益岗位管理，制定管理办法，明确人员聘任、在岗管理和退出机制等方面的规定。将公益岗位开发种类向扶残助残、养老护理等岗位拓展，进一步提高上岗率，提升管理服务水平，吸纳贫困人口就业比例达50%以上。持续开发适合贫困劳动者的居家就业岗位。

七、做好县域结对工作。根据省人社厅《关于切实做好就业扶贫结对帮扶工作的通知》（皖人社秘〔2017〕77号）文件要求，我市与亳州市、繁昌县与太湖县、南陵县与灵璧县、镜湖区与望江县、弋江区与利辛县、鸠江区与宿松县形成结对帮扶关系。市局、各县区均需与帮扶市、县签订2019年度帮扶协议，并定期进行劳务对接、交换招聘岗位信息等。

八、开展劳务输出提高组织化程度。通过“2+N”专场招聘会、春风行动等，为贫困劳动者推荐更多适合岗位。引导我市企业与贫困地区劳务对接，扎实开展就业脱贫结对帮扶工作，在外出劳动就业较多的城市建立劳务服务机构。结合特色产业和人力资源优势打造推广一批劳务品牌。总结推广“政府+人力资源机构”转移就业模式。

九、严格补助资金管理。要全面落实就业扶贫驿站（车间）、公益岗位等各项奖补政策，优化审批流程，建立“月发放”“季发放”制度，确保资金全额及时发放到位；要探索贫困人口补贴“按日计算发放”补贴办法，根据工作天数发放补贴。要严格遵守中央和省、市财政专项扶贫资金管理使用规定，增强扶贫资金使用精准度，确保资金真正用于脱贫攻坚。要规范资金使用和管理，对骗取套取就业扶贫驿站建设等补助资金的，要采取有力措施予以追回，并移交有关问题线索。

十、持续推进巡视整改。要把“三严三实”贯穿巡视整改全过程，认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，对标对表，突出重点，从基层干群反映最突出、最强烈的问题抓起整改，切实消除基层干部的“累点”“痛点”。各县区要按照要求，切实压减文件、会议、各类报表，切实为基层减负。

附件：1、芜湖市2019年度就业脱贫工程任务分解表

2、2019年度就业脱贫工作任务分工表

芜湖市人力资源和社会保障局 芜湖市财政局

2019年5月5日

（此件依申请公开）

（正文1850字）

芜湖市人力资源和社会保障局 2019年5月5日印发

附件1：

芜湖市2019年度就业脱贫工程任务分解表

附件2：

2019年度就业脱贫工作任务分工表